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国家解封飞机上用手机禁令!最快明年就可以在飞机上玩手机啦!
2017-09-19 07:06:04 杭州网

 9月18日,在中国民航局的例行新闻发布会上,中国民航局飞行标准司副司长朱涛透露,日前,《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》(CCAR—121部,以下简称《规则》)第五次修订发布,将于2017年10月起实施。

这次修订放宽了对于机上便携式电子设备(PED)的管理规定,允许航空公司为主体对便携式电子设备的影响进行评估,并制定相应的管理和使用政策。

对此,朱涛表示,航空公司可以根据评估的结果,来决定在飞机上使用何种便携式电子设备,原来政府是禁止的,现在政府把这个权力交给航空公司来评估。第二,民航局飞行标准司制定了相应的审核、评估的方法,来接受航空公司的申请。“我相信,在不久的将来,你们会看到中国的航空公司允许在飞机上使用相应的便携式电子设备。”朱涛表示。

春秋航空的副总裁,新闻发言人张武安表示,《规则》将从今年10月起生效,但并不意味着一到10月,旅客就可以立即使用手机。

“因为各家航空公司将根据第五版修订版的各项规定,重新更新修订公司手册,完成民航局的评估,并向局方提交申请,得到批准后才可以放开。因此需要一定时间。乐观估计,明年上半年,旅客有望可以在飞机上使用手机。”张武安表示。

“将手机等电子设备的使用许可交由航空公司评估,将大大促进机上WiFi设备的发展,空地进一步互联互通。同时,更进一步地促使航空公司在空中商城等的试点与应用,开发更多地类似机票+产品。例如,目的地租用车、景区门票、酒店等等。航空公司的机上互联网可能将成为新的流量入口。”张武安说。

目前,中国国航、南方航空、东方航空、海南航空都已经在部分国际航线上提供机上WiFi的服务,主要采用的是卫星通讯的解决方案。理论上,卫星提供的带宽能够满足所有乘客基本的上网需求,比如刷微博、微信等,这也意味着乘客在飞机上也能像在家里一样玩手机,即便是坐十几个小时国际航线,也不会那么无聊了。

科普:坐飞机为什么要关机?

简单说,坐飞机不关手机在中国是违法的。

《民用航空飞行标准管理条例》明令禁止在飞机上使用便携式电子设备,其中包括使用“飞行模式”的手机。

《中国民用航空局公安局关于维护民用航空秩序保障航空运输安全的通告》也规定,在航空器内严禁发生“在使用中的航空器内使用可能影响导航系统正常功能的电子设备、妨碍机组人员履行职责等行为”。

法律法规有其相应的科学依据。处于开机状态的手机在飞机起飞和降落阶段,会搜索信号,而手机使用的频率和飞机与塔台联系的电磁波频率有一段是相近甚至叠加的,可能被当做是塔台发来的操作信号,造成驾驶员误操作。

处于高空飞行时,手机虽然没有信号,但是它会不停地搜索信号。从一个区域移动到另一个区域,快速飞行中手机需要不断重新选择地面基站,这会加重地面基站的工作负担。

对于手机的“飞行模式”,它只是手机厂商开发的一个功能,模拟了飞行时“没网”的状态。手机即使采用“飞行模式”,也会产生电磁波和辐射干扰,只不过相对较低。

此外,有的“飞行模式”仅是关闭了通话功能,有的是在硬件上停止基带芯片,还有的是关闭包括Wi-Fi、蓝牙等一切无线连接……

由此可见,各个手机厂商对“飞行模式”的设置并不相同,尤其是有些手机的制作成本比较低,技术标准也比较低,信号屏蔽效果并不好,产生的电磁波和辐射就会更大。因此在飞机上不能使用“飞行模式”而必须关机。

争议焦点:为什么国外可以,国内不行?

欧美国家开放飞机的“手机禁令”经历了漫长的过程。航空通信研究者谢鹰介绍,1958年,美国联邦航空管理局发现频率调制的无线接收机能对飞机的导航系统造成干扰。最初对于助听器、电子词典这类的电子产品也是禁止的。随着手机产品在上世纪八九十年代的兴起,在飞机飞行中手机是全程被禁止的。

1991年,美国联邦通信委员会认为飞机上使用手机的影响范围比地面手机的影响范围大,飞机上使用手机的信号会被地面许多基站都收到,对地面网络会造成干扰,也明确了机上手机禁令要求。

随着移动通信的快速发展,各类无线通信技术发展越来越快,飞机制造中也越来越多地考虑如何抵御手机等设备的干扰影响。手机禁令开始逐步松绑。2013年10月31日,美国联邦航空管理局正式发布,取消机上使用手机禁令。随后新加坡、澳大利亚、巴西等国航空管理当局陆续也放开了手机禁令。

北京航空法学会常务副会长兼秘书长张起淮律师认为,现阶段手机无线电对航空器飞行的干扰、影响及其程度,已有许多的调查、研究和理论论证。我国民航法对此问题的规定,应该综合其他航空公司、飞机制造商的处理方式,一概地加以禁止和限制是不合理的。由于手机使用的无线电与飞机所使用的无线电同属于一个波段,有可能产生谐波干扰。但到目前,没有发生任何一起因为使用手机造成飞机通讯、导航干扰的案例。

对于国内开放机上使用手机的前景,谢鹰形容,这是“大势所趋”,目前也在行业内征求意见。不过他说,这也不是简单的一放了之,需要相关的政策准备、技术准备。他解释说,开放机上使用手机,不仅仅是用手机看个文章,查个单词,更重要的是用手机上网。从这方面来讲,各个航空公司对于机上WIFI的技术准备,还有很多工作要做。

来源:杭州网综合澎湃新闻、界面新闻、凤凰科技    作者:    编辑:钟一鸣    

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