国务院第六次大督查第8督查组最近在山东督查时发现：山东临沂市沂水县民政局婚姻登记处，存在自定规则变相收费的问题。无论是结婚还是离婚，都必须使用印有编号的照片，否则无法办理登记手续。

这是怎么回事儿？

新人登记婚照需“编码”

隔壁拍照服务“一条龙”

据一对新人介绍，婚姻登记处工作人员要求他们使用带编号的照片，否则不予办理登记手续。这个编号只能在登记过程中才能获得，也就是说，照片只能临时打印，而可以打印带有编号照片的地方就在隔壁的“婚姻服务中心”。

有新人表示，在外面10元就能洗的照片，在这里则需要35元。

据群众反映说，没听说有这样的国家规定，婚姻登记处也无法给出沂水县这方面的政策文件。

“编号”照片由来已久

收费发票有名无实

9日上午，国务院第六次大督查第8督查组工作人员来到沂水县政务服务中心。当督查人员说明其他地方的登记婚照不需要编码时，工作人员却说：“一个地方一个政策。”

督查人员询问照片打码的作用时，沂水县民政局婚姻登记处主任刘茂祯回应说是为了防止取照片脱落，但不强制群众打印带编码的照片，大家也可以自带没编码的照片。

督查人员继而要求把当天上午所有的照片找出来，看看是否有不打码的情况时，却发现所有照片都是打码的，这位负责人所说的情况并不属实。

经调查，督查组发现，自2016年2月至今，沂水县民政局婚姻登记处所有登记材料使用的都是带编号的照片。

另外，婚姻服务中心在收取照片打印费及其他费用时，不给用户开发票。婚姻登记处在2017年购买的发票，两年来一张都没开出去。

违规收费获利百万

相关责任人遭追究

经调查了解到，从2015年1月到2019年6月，仅这一个小小的编号要求，就为婚姻服务中心带来上百万的收入。

督查组认为，婚姻登记处提出结婚登记证照片要带编号，并提示新人去旁边这家婚姻服务中心冲洗35元一张的编号照片，属于自定规则，变相收费。两家的上级主管部门是沂水县民政局，对此负有监管职责。

沂水县表示，对于督查组督查的问题立即整改。目前，沂水县民政局已安排专人在婚姻登记处提供免费照相服务，并取消了照片印编号的规定。同时，沂水县纪委、监委正在对此事进行全面调查，对相关责任人追究责任。