办学成本将明显增加

这两天，国务院办公厅印发了《关于规范校外培训机构发展的意见》，被称为最严的“禁补令”。对培训的内容、时间、班次、进度、形式、宣传、收费等都提出了明确要求，比如，培训机构学生人均面积不得低于3平米，一次性收费不能超过3个月等。

事实上，5月中旬，杭州市教育局也曾发布过《杭州市营利性文化课程培训机构设置标准（试行）》，并与市市场监管局一起，专门召开新闻发布会，对此进行解读。此后，又陆续发布与更新各个城区培训机构的“黑白名单”。

对此，业内人士认为，这是一次“大洗牌”，对于有一定规模与知名度的校外培训机构而言，还能做到合规生存，但也已经不可能像前几年那样，短时间内大规模扩张，对于中小型机构而言，将会是严重的打击，面临整顿、关停的命运。

中小补习班面临生存危机

无论是国务院办公厅下发的文件，还是杭州市的政策，对于培训机构的办学门槛、管理标准都进行了提高，仅仅对办学场所面积的要求，就已经能淘汰一部分小型的补习机构。此前，有家长发来信息，家门口的几个晚托班，悄然关门。

“最近这段时间，我身边一些小的培训机构，能想办法办证的都在努力办证，办不了的都关门了，这些机构的全职老师都在投简历。”江干区一家培训机构的负责人告诉记者，近期，他收到一些老师的求职简历。

在国务院办公厅下发的文件中提到，培训机构不得一次性收取超过3个月的费用，如果学生的课程没有上完，机构必须按照合同向学生、家长退费。为了防止培训机构“卷款跑路”等现象，要求金融部门也参与监管，通过建立学杂费专用账户，严控账户最低余额、大额资金流动。

在过去，培训机构通常是一次性收取半年、一年的学费，偶尔有3个月收费的培训机构，也会提前收取下一季的费用，比如春季班开班时，开始暑期班的招生与收费等，“对于小的培训机构而言，提前收取费用是为了维持运营，也可能是为了做高利润。”因此，3月收费政策一旦执行后，小的培训机构也将面临生存困难。

对于规模比较大的培训机构而言，业内人士普遍认为影响不是很大，唯一有影响的是，扩张的速度，也就是所谓的校区分布不可能再像以前那么密集。对于家长而言，在给孩子选择培训班，都会就近选择，方便接送，因此，规模比较大的培训机构都会尽可能地多开设校区，方便家长的同时，也便于招收更多的学生。

杭州一家培训机构负责人表示，以后再开分校区可能会更困难，比如在选择校区地址时，面积也要进行考虑，而不是像以前那样寻找最佳的地段了，同时对老师队伍的管理也要加强，“除了教师资格证外，会跟各个老师签订长期的合同，保证队伍的稳定性。”

办学成本上升 可能倒逼培训机构涨价

培训机构除了面临“优胜劣汰”的局面外，业内人士普遍认为，留存下来的机构，办学成本也会上升，难免会进行涨价。

西湖区一家培训机构负责人表示，要获得教育局的办学许可证不容易，“之前的教育咨询有限公司的证其实有点打擦边球，一对一咨询、晚托班、辅导班其实都包含在内。”这位负责人说，现在的培训学校和以前相比自然是更加规范，不过既要工商审批，又要获得教育局的办学许可证，合格了才能颁发，一批一批选入白名单。培训学校对于培训内容有严格规定，限于语文、数学、英语、科学等文化课，非文化课比如音乐、舞蹈等不能办。

这位负责人认为，上榜黑名单的培训机构，面临或整改再开，或关闭的局面，杭州总体的培训机构数量下降，而对杭城家长来说，升学压力仍在，竞争激烈，培训需求并不减少，日后必然导致培训机构涨价，而这笔增加的费用，会由家长承担。

为什么会涨价？这位负责人分析，一个个“严打”政策出台，给培训机构设置了许多框架，比如楼层必须在3层以下，面积需不小于300平方米。这样一来，培训机构的办学成本变高了，本来五六间教室能够解决办学的，现在不够了。还有的机构为了消防过关，得租一楼的店铺，租金贵多了。而培训机构总要盈利的，成本上升之后，会倒逼这些机构上涨课程费用，比如增设多种名头的提高班、包过班等。

这位负责人记得，以前的文化课辅导，有部分未拿到教师资格证的大学生也能加入辅导。现在根据规定，校外培训机构必须有相对稳定的师资队伍，不得聘用中小学在职教师。从事语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的教师应具有相应的教师资格。这意味着对培训机构师资的要求更高了，师资的成本也相应有所提高，而对于家长来说，找到一个契合孩子学习的老师，可能也要付出更多代价。

这位负责人说，一般都会提前报班，比如暑期班上到一半，开始报秋季的，秋季班上到一半开始报春季的，很容易就会触到收费不得超3个月的政策红线。