孩次、户籍、出生地…… 育儿补贴领取的“门槛” 虽然补贴范围广、受惠群体规模大,但领取条件仍受户籍等因素限制。 最早实行育儿补贴的攀枝花市,要求夫妻双方的户籍均在攀枝花市且双方均参加了该市社保。 大多数已公布补贴方案(包括征求意见稿)的城市,仅要求父母一方满足本地户籍条件即可申领育儿补贴。但对新生儿的出生或登记入户时间有所限制。 云南省明确发放对象为2023年1月1日至2025年12月31日出生的两孩、三孩;温州市征求意见稿则要求享受一次性生育补贴对象,需在2022年9月24日(含)起分娩。 到目前为止,各地出台的育儿补贴措施,目标对象主要是二孩三孩家庭。只有宁陕县、深圳、温州等少数地区把一孩也纳入育儿补贴的范围。 2022年11月,陕西省安康市宁陕县政府印发《宁陕县优化生育政策促进人口长期均衡发展实施意见》,对符合政策生育一孩、二孩、三孩的夫妻,一次性分别给予2000元、3000元、5000元的生育补助。 符合政策生育二孩和三孩的家庭,按照二孩每月600元、三孩每月1200元的育儿补助标准,发放直至孩子三周岁。 其实,将一孩也纳入育儿补贴的讨论早有出现。 在今年全国两会期间,全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹在提案中呼吁“重视一孩”。她建议,取消生育支持政策的孩次差异,避免出现一孩不补、二孩少补、三孩多补的差异化递进式支持政策。 同时,贺丹还建议,取消生育支持政策的户籍限制,“不要只做户籍人口,要做就做全人口”。 叠加住房、社保等倾斜政策 生育政策探索正进行 除了现金补贴之外,部分地区正在叠加探索住房、社保等倾斜政策。 如甘肃省临泽县对生育二孩、三孩的临泽户籍常住家庭,在城区购买商品房时给予4万元的政府补助。 北京明确未成年子女数量较多的家庭申请公共租赁住房的,可以纳入优先配租范围,并在户型选择等方面予以适当照顾。 长沙则对依法生育两个及以上子女的本地户籍家庭,增加1套购房指标,根据家庭未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。 杭州、衡阳、南京等多个城市都在发布的楼市政策中特别提及多孩家庭住房需求。 江苏省明确,女职工生育二孩产假期间,按照企业为其实际缴纳的基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险费的50%给予补贴(不含个人应缴纳的部分),三孩按照80%给予补贴。 安徽省规定,公民接受绝育手术后要求再生育的,其恢复生育手术的费用由受术者所在单位或者乡(镇)人民政府、街道办事处给予补助。 云南省还对婴幼儿意外伤害险参保给予补贴(婴幼儿0—3岁期间每人每年补助50元)。 各地的探索刚刚开始,效果如何,能否达到预期,还需拭目以待。 |