近段时间,有网民反映个别欧洲国家在华签证中心出现额外收费等问题,对此,外交部领事司已经向有关国家驻华使领馆了解情况并沟通意见和看法。 引发网民愤怒的签证中心,都有哪些收费乱象?综合大家的投诉来看,从刚进入签证中心开始,工作人员就会诱导申请者花费数百元购买免排队服务,翻译一页文件收费90元,寄回护照收费65元,短信通知每条30元……收费服务名目繁多,并且这些收费项目要么没有太大实际价值,要么就是价格远远高于市场价。可以说,从头到尾都是套路。 随着出国旅行的人越来越多,外国在华签证中心成了国人出游绕不过去的一道坎。外国签证由各国驻华使领馆签发,由于使领馆工作人员有限,难以处理大量签证申请,于是一些外国驻华使领馆将签证业务外包给签证中心。中国人申请签证,先由这些签证中心收集整理资料并进行前期审核,然后签证中心再将资料提交给相应的使领馆。 因此,从业务性质看,签证中心只是负责转交申请资料,本质上相当于中介机构;从机构性质看,签证中心也都属于企业。签证中心帮助申请者递交资料,也付出了劳动,在代替使领馆收取签证费用之外,另行收取一部分服务费,也是应当的。但是,签证中心收取的服务费,不能超出合理范围。比如签证中心将护照寄回给申请人,一本护照就收取65元,而作为对照的是,公安机关出入境管理部门寄送证件,使用邮政特快专递,每份只需要12元。 签证中心公然收取不合理费用,归根到底是垄断作怪。通常情况下,一个国家的驻华使领馆只把签证业务外包给一家签证中心。这也意味着,中国公民要去该国旅行,只能去这唯一指定的签证中心递交资料。这是真正的“只此一家,别无分号”。在这种垄断格局下,出游者毫无议价能力,只能接受签证中心的虚高价格。 签证中心虽然是中介性质的企业,但它们提供的服务带有公共服务的性质。因此,签证中心的收费,不能自说自话、自我定价。即使签证中心的垄断格局无法打破,那也应该对签证中心的收费实行政府定价或政府指导价,对签证中心的收费项目进行规范,杜绝签证中心巧立名目、漫天要价。只有如此,才能维护好市场秩序,让国人带着愉悦的心情踏上看世界的第一步。 |